当前，学术界认为工程造价咨询业的国际惯例存在着三种模式：一是美国工程造价事务所，二是英国工料测量师行，三是日本造价事务所（工程积算制度）。美国代表着经济最发达的大国。英国作为工业革命运动的发起国，对世界产生了深远而广泛的影响，工程造价咨询作为其产业的重要组成部分，也不例外地对世界产生了重要的影响。英国的工程造价咨询业发展模式至今仍为英联邦国家或地区，如澳大利亚、中国香港等所广泛采用。日本工程造价咨询业因其工程造价计价模式具有代表性而倍受人们关注，下面本文从行业和行业内企业两个方面进行比较。
（一）工程造价咨询业管理
1、工程造价咨询业管理
（1）中国：工程造价咨询业主要由各级政府建设行政管理部门管理和业务指导。工程造价管理协会作为行业组织，协助政府管理，承担着培训、继续教育、资质年检等具体事务，随着我国政府职能的转变，今后大部分管理工作由协会承担。我国工程造价咨询单位和从业人员均实行准入制度，咨询单位资质标准由国家建设部统一制定，资质审批由建设部和各省市负责，日常管理工作委托中国造价管理协会和各省、市及地、市工程造价管理机构。从业人员分为造价工程师和造价员（或概预算员），造价工程师必须经过全国统一考试取得合格资格，再通过申请注册，方可从业。造价员（或概预算员）必须经过各省市组织的统一考试，取得合格资格，也有部分省市规定，必须再通过申请注册才能从事规定范围内的业务。
（2）美国：美国联邦政府没有主管建设业的政府部门，因而也没有主管工程造价咨询业的政府部门，工程造价咨询业完全由行业协会管理，并进行业务指导。工程造价咨询业涉及多个行业协会，如美国土木工程师协会，总承包商协会、美国建筑标准协会、美国工程咨询业协会、国际全面造价管理促进会等。其中主要的管理协会有美国工程咨询业协会和国际全面造价管理促进会。
在美国，工程造价咨询业，对咨询单位没有资质要求,但对执业的人员有资质要求。美国造价工程师的资质认证有两种：一是造价工程师（Certified Cost Engineers--CCE）和造价咨询师（Certified Cost Consultants--CCC），前者必须拥有4年公认的工程学科学柆，且满足地区法律规定已是注册的工程师，后者只需通过认证。美国造价工程师证书必须通过由国际全面造价管理促进会负责的考试而取得，考试需通过笔试（包括基础知识与技能、成本估价与控制项目管理、经济分析）和提交工程造价专业论文。
（3）英国：中央政府的工程项目是分别由中央政府各部门自己管理的，包括计划、采购、建设咨询、实施和维护。英国政府工程约占整个国家公共工程的一半，工程造价业务要求必须委托工程造价咨询机构。建设主管部门重点是有关政策和法规的制定，通过全面的规范工程造价咨询行为以达到咨询活动的有序进行。此外社会上还有许多的政府所属代理机构及社会团体组织，如英国皇家特许测量师学会等协助管理，主要对咨询单位进行业务指导和从业人员的管理。
工程造价咨询单位在英国叫工料测量师行，成立的条件必须符合政府的规定。在英国，人们将受雇于业主或作为业主代表的称为“工料测量师”（Quantity Surveyou），或称做业主的估价顾问；另一种则受雇于承包商，习惯上称为“估价师”（Estimator）或称为承包商的测量师。工料测量师的资格确认和培训工作由英国皇家特许测量师学会负责。工料测量师分为普通和高级两个职称，两者都是由皇家特许测量师学会经过严格程而授予的。在英国，工料测量师被认为是工程建设经济师。在工程建设全过程中，按照既定工程项目确定投资，在实施的各个阶段、各项活动控制造价，使最终价不超过规定投资额。不论受雇于政府还是企业或事业单位的工料测量师都具有较高的社会地位。
（4）日本：工程造价咨询业由日本建设省和日本建筑积算协会统一管理和业务指导。建设省负责制定发布工程造价政策、法规、管理办法，对工程造价咨询业发展进行合理规划和控制。日本建筑积算协会主要工作内容：推进工程造价管理水平的调查研究；工程量计算标准、建筑成本等相关的调查研究；专业人员教育标准的确定、专业人员业务培训及资格认定；工程造价咨询事务所相关业务调查研究等。日本实行积算师资格认定制度，认定资格主要依据《建筑设计等关联业务知识及技术审查、证明事业认定规程》，资格认定实施工作由日本建筑积算协会负责。资格认定专业人员必须参加考试，考试合格者可获得资格认定。
2、工程造价咨询业规模
各国工程造价咨询业规模与国家建设投资量和咨询业务内容密切相关。
美国的工程造价咨询属于工程咨询业的一个分支。1998年美国建筑业实现了创记录的一年，总产值达到了6520亿美元。由此可见，美国工程造价咨询市场是很大的。100人以上的咨询企业500家，30人左右的咨询企业达7000多家。英国1998年建筑业年产值达1017亿英镑，工程造价咨询业年工程量达860亿英镑，从事工程造价咨询的工料测量师行在世界140多个国家里开展业务，工料测量师行有1200多家。专门从事咨询服务人员近5万人。
日本由建筑积算师组成工程积算所，相当于我国的工程造价咨询事务所，2000年达4500多家。目前全国有建筑积算师资格者2.7万人，占从业人员的30％。
3、工程造价咨询业咨询服务收费
我国工程造价咨询业收费标准国家没有统一制定，而由各省市自行制定，其水平参差不齐，总的水平比较低，不足以反映所付出劳动。一般按咨询工程造价总额的2％～3％收取。具体区分不同收费项目、工程造价大小列有若干标准。并要求工程造价咨询单位不得自行设立收费项目、擅自提高收费标准，只能在规定的幅度内协商确定。
美国工程造价咨询业服务收费没有统一规定。咨询服务收费方式有两种，一是采用建设项目工程造价的估算额和概算额的百分比计算，其收费标准是比较高的，咨询服务业务内容是全过程，不再区分具体咨询项目。二是采用年薪制，通常是服务于业主的估价人员，为业主服务按此方式收取。
英国工程咨询业服务收费政府没有统一规定，但行业协会有统一要求，工料测量师行受雇于业主，针对工程规模大小、难易程度，按总投资的0.5%~3%收费，其收费标准是较高的。
日本工程造价咨询服务收费完全由市场调节，针对不同服务内容和服务对象由双方协商确定。
4、工程造价咨询业专业责任风险
我国工程造价咨询业形成较晚，目前正在酝酿建立工程造价咨询专业责任与过错赔偿制度。而英国、美国、日本工程造价咨询业形成时间很长，特别是英国，建立了较完备的工程造价咨询专业责任风险制度。若造价工程师及其咨询机构提供了虚假或错误信息，则应赔偿由此造成委托人的全部损失。为了保障造价工程师的利益，同时建立了相应的专业责任风险制度，当一个专业人员屡出错误时，保险公司就将提高他的保险费率，当保险费率高到专业人士承受不了的高度时，这位专业人士就被淘汰出局。正是上述机制形成了专业人士自律机制，促使每个专业人士都自觉接受监督，并自觉约束自己的专业行为。
（二）工程造价咨询企业的国际比较
1、企业机制与社会地位
目前我国绝大部分从事工程造价咨询的中介机构经过重新整合、改组，已按照中介机构的特征和现代企业制度的要求，改制成由造价工程师及相关执业资格人员发起设立的有限责任公司或合伙制企业，但还有一些企业机制存在问题。美国、英国、日本工程造价咨询机构从成立之初就是独立的中介机构，具有独立经营、决策和自由竞争权力。美国众多的咨询服务机构在政府与私人承包商之间起到了中介作用，在对政府投资工程的管理方面，咨询服务机构的活动使得政府不必对项目进行直接管理，而主要依靠间接管理手段即可达到其目的。在英国、日本（包括我国香港特区）咨询服务机构承担着经济活动微观管理和服务工作，是政府摆脱对微观经济活动直接控制和参与的保证，是承发包双方的顾问和代言人。
2、企业竞争力
??? 我国工程造价咨询单位一般成立较晚，管理经验、技术力量、人员素质远不如美国、英国、日本，对外经营或相互间协作也刚刚起步，可以说我国工程造价咨询企业刚刚走向市场，其竞争力不强。美国、英国、日本较大的工程造价咨询事务所专职专业人员达到100人以上，法人组织以其资金雄厚，管理经验甚至包括跨国经营经验都是很丰富的，服务手段比较先进。这三个国家工各程造价咨询机构一般均有强大的工程造价管理系统软件支持，能为委托方提供详尽的工程进展以及支付资料，并能提出分析意见和控制措施等，由此可见，他们的工程造价咨询企业竞争力远远强于我国工程造价咨询企业。
3、企业业务范围
我国工程造价咨询企业业务范围前面已作介绍。
美国工程造价咨询业服务范围：项目可行性研究与投资估算编制、分析、评价；设计阶段工程造价及预算编制、评价；招标代理；工程造价的预测、研究；专业人才培训；工程造价管理软件开发等。
英国工料测量活动包括的内容大致如下：预算咨询、可行性研究、成本计划和控制、通货膨胀趋势预测；就施工合同的选择进行咨询，选择承包商；建筑采购、招标文件的编制；投标书的分析与评价，标后谈判，合同文件的准备；在工程进行中的定期成本控制，财务报表，变更成本估计；已竣工工程的估价，决算，合同索赔的保护；与基金组织的协作；成本重新估计；对承包商破产或被并购后的应对措施；财务管理。
日本工程造价咨询事务所主要业务有：可行性研究、投资估算、工程量计算、单价调查、工程造价细算、标底价编制与审核、招标代理、合同谈判、变更成本积算，工程造价后期控制与评估等。
从以上比较看，我国造价咨询单位业务范围既窄又浅，英国、美国、日本业务范围即宽又深，它一般对委托方提供以工程造价为龙头的全方位、全过程的工程咨询服务。
